Otázky a odpovědi

Zde nabízíme nejčastější otázky a odpovědi v oblasti živnostenského podnikání

Doklady k ohlášení živnosti (žádosti o koncesi)

Slyšel jsem, že končí platnost živnostenských listů a koncesní listin a musí se tyto průkazy vyměnit za výpis ze živnostenského rejstříku, je to pravda? Změnily se od 1.7.2008 správní poplatky?
Dosavadní živnostenská oprávnění zůstávají zachována. Právo provozovat živnost se prokazuje dosavadním průkazem živnostenského oprávnění (živnostenským listem, koncesní listinou) až do doby vydání prvního výpisu podnikateli. Tento výpis vydá živnostenský úřad na žádost nebo na základě oznámení první změny v údajích ohlášení živnosti. Pokud tedy podnikatel sám nepožádá o výpis ze živnostenského rejstříku (nemá povinnost) a nebude oznamovat žádné změny, může se několik let prokazovat platnými průkazy živnostenských oprávnění, tzn. živnostenskými listy nebo koncesní listinou a není třeba je měnit.

v seznamu nejdůležitějších změn novely.

Musím si pro ohlášení živnosti (žádost o koncesi) zařídit výpis z Rejstříku trestů ČR a potvrzení o bezdlužnosti?
Bezúhonnost jako všeobecnou podmínku provozování živnosti musí splňovat podnikatel - fyzická osoba a osoba, která plní funkci odpovědného zástupce. Vyžaduje-li to živnostenský zákon, živnostenský úřad si výpis z Rejstříku trestů ČR pořídí sám. Výpis z Rejstříku trestů ČR je pořízen elektronickou cestou, bez poplatku a v řádech několika minut. Takto vyžádaný výpis slouží pouze pro účely řízení před živnostenským úřadem (zůstává ve spisu, nemůže být dále poskytován dalším úřadům ani podnikateli pro další jednání). Pokud podnikatel bude potřebovat tuto listinu pro další řízení před ostatními institucemi, pak si jej musí opatřit sám na své náklady (např. prostřednictvím kontaktního místa Czech POINT, které je na našem odboru zřízeno). Pro samotné vyřízení živnosti doporučujeme výpis z Rejstříku trestů ČR nepořizovat a nechat jeho vyžádání na živnostenském úřadě.

Jakým dokladem mám prokázat vztah k místu podnikání (sídlu)?
Dokladem prokazujícím právní důvod pro užívání prostor, do nichž bylo umístěno místo podnikání (sídlo) může být zejména nájemní smlouva, výpis z katastru nemovitostí, písemný souhlas vlastníka nemovitosti s užíváním prostor, případně osoby oprávněné s nemovitostí nakládat, popř. jiný doklad.

Odpovědný zástupce

Co je to funkce odpovědného zástupce?
Odpovědný zástupce je podle § 11 odst. 1 živnostenského zákona fyzická osoba ustanovená podnikatelem, která odpovídá za řádný provoz živnosti a za dodržování živnostenskoprávních předpisů a je k podnikateli ve smluvním vztahu. Podnikatel - fyzická osoba ustanovuje odpovědného zástupce většinou z důvodu, že sám nesplňuje odbornou nebo jinou způsobilost pro provozování živnosti, u právnické osoby většinou plní funkci odpovědného zástupce člen statutárního orgánu (není to však podmínkou). Funkci odpovědného zástupce může osoba vykonávat pouze pro 4 podnikatelské subjekty. Odpovědným zástupcem právnické osoby nemůže být člen dozorčí rady či jiného kontrolního orgánu této právnické osoby. Tuto funkci nemůže plnit fyzická osoba, u níž trvá překážka provozování živnosti (blíže § 8 živnostenského zákona). Odpovědným zástupcem v oboru nebo příbuzném oboru živnosti nemůže být ani osoba, které bylo sankčně zrušeno živnostenské oprávnění, a to po dobu jednoho roku od právní moci rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění.

Provozovna

Jakým způsobem se označuje živnostenská provozovna?
Provozovna musí být trvale a zvenčí viditelně označena obchodní firmou (názvem právnické osoby) nebo jménem a příjmením podnikatele a identifikačním číslem (IČ). Mobilní provozovna a automat musí být dále označena údajem o místě podnikání nebo sídle podnikatele. Provozovna sloužící k poskytování služeb nebo k prodeji zboží spotřebitelům navíc i jménem a příjmením osoby odpovědné za činnost provozovny (s výjimkou automatů) a prodejní nebo provozní dobou určenou pro styk se spotřebiteli. Prodejní nebo provozní dobou nemusí být označena mobilní provozovna a automat. Provozovny, ve kterých je poskytováno přechodné ubytování musí být dále označeny kategorií a třídou ubytovacího zařízení podle vyhlášky č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu.

Musím živnostenskému úřadu oznámit dočasné uzavření provozovny? Např. z důvodu nemoci nebo dovolené?
Dočasné uzavření provozovny není podnikatel povinen živnostenskému úřadu oznamovat. Je však povinen, nebrání-li tomu závažné důvody, předem na vhodném a zvenčí viditelném místě označit počátek a konec dočasného uzavření (tato povinnost se netýká mobilních provozoven a automatů). Za závažné důvody lze považovat např. náhlé onemocnění nebo úraz či jinou nečekanou událost, která by zabránila podnikateli uzavření provozovny řádně zveřejnit.

Jaký je rozdíl mezi místem podnikání a provozovnou?
Místo podnikání - je adresa odkud podnikatel - fyzická osoba řídí svoji činnosti (adresa pro fakturaci, vyřizování telefonů, atd.). Místo podnikání je postaveno na roveň sídlu právnické osoby. Místo podnikání si volí podnikatel podle vlastní úvahy, nejčastěji to bývá adresa trvalého bydliště, ale není to pravidlem, lze samozřejmě místo podnikání mít shodné s adresou své provozovny. Pokud se však adresa místa podnikání liší od trvalého bydliště, je podnikatel povinen jej živnostenskému úřadu dokladovat dokumentem prokazujícím právní důvod pro užívání prostor. Má-li fyzická osoba bydliště v sídle obecního úřadu (na ohlašovně trvalého pobytu), musí doložit souhlas obce s umístěním místa podnikání v jeho sídle. Fyzická osoba může mít jen jedno místo podnikání, které se vztahuje k celé jeho podnikatelské činnosti (i pro více živností). Místo podnikání musí mít podnikatel-fyzická osoba vždy.
Provozovna - prostor, v němž je živnost provozována. Toto je nejdůležitějším znakem provozovny! Za provozovnu se pro účel zákona považuje i automat nebo obdobné zařízení sloužící k prodeji zboží nebo poskytování služeb a mobilní provozovna (stánek, pojízdná prodejna). Podnikatel může provozovat jednu živnost ve více provozovnách. Samozřejmě lze provozovat v jedné provozovně více živností. Nejčastějšími provozovnami jsou obchody, prostory k poskytování služeb zákazníkům (např. kadeřnické salóny, restaurace, stánky, sklady, dílny, byty, prodejní automaty, pojízdné prodejny, ad.).

Pokud mám trvalé bydliště (sídlo, místo podnikání) v Hradci Králové a zřizuji stálou provozovnu v Pardubicích, kde musím oznamovat zahájení činnosti v provozovně?
Novelou živnostenského zákona č. 130/2008 Sb. učinnou od 1.7.2008 byla zrušena místní příslušnost k živnostenským úřadům, jakékoli podání dle živnostenského zákona můžete učinit u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu v rámci ČR. Pro výše uvedené oznámení může tedy podnikatel využít služeb Obecního živnostenského úřadu v Hradci Králové nebo v Pardubicích nebo kteréhokoli jiného živnostenského úřadu v ČR. Úřad, který obdrží podání jako první, zapíše nové údaje do živnostenského rejstříku a o zápisu informuje podnikatele. Výjimkou jsou automaty a mobilní provozovny (provozovna, která je přemistitelná a není umístěna na jednom místě po dobu delší než 3 měsíce) - zahájení a ukončení činnosti v těchto provozovnách není nutné vůbec ohlašovat.

Oznámení změny v údajích

Pokud změním bydliště např. z Hradce Králové do Pardubic, na kterém živnostenském úřadě mám tuto změnu oznámit?
Platí stejné, jako u dotazu týkajícího se provozoven, tzn. od 1.7.2008 byla zrušena místní příslušnost k živnostenským úřadům, jakékoli podání dle živnostenského zákona můžete učinit u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu v rámci ČR. Pro výše uvedené oznámení může tedy podnikatel využít služeb Obecního živnostenského úřadu v Hradci Králové nebo v Pardubicích nebo kteréhokoli jiného živnostenského úřadu v ČR. Úřad, který obdrží podání jako první, zapíše nové údaje do živnostenského rejstříku a po uhrazení správního poplatku vydá výpis ze živnostenského rejstříku.

Kam se mají změny u právnické osoby oznamovat dříve, na živnostenský úřad nebo na obchodní rejstřík?
Od 1.7.2008 obecně platí: pokud se jedná o změny a doplnění již zapsané do obchodního rejstříku, pak tyto změny již není podnikatel povinen oznamovat živnostenskému úřadu. Obchodní rejstřík má povinnost informovat příslušný živnostenský úřad dle adresy sídla (místa podnikání) podnikatele. Změna obchodní firmy se tedy oznamuje pouze na příslušný rejstříkový soud. Změnu sídla nebo osoby statutárního orgánu je právnická osoba povinna oznámit živnostenskému úřadu poté, co tato skutečnost nastala, např. kdy o změně rozhodl příslušný orgán právnické osoby. Účinky jmenování nebo odvolání členů statutárního orgánu nastávají nezávisle na zápisu těchto osob do obchodního rejstříku. I v tomto případě však platí pravidlo - pokud změna byla oznámena obchodnímu rejstříku, pak není nutné ji oznamovat duplicitně živnostenskému úřadu. Změny v rozsahu dosavadního předmětu podnikání se ohlašují nebo se o ně žádá u jakéhokoliv živnostenského úřadu, zápis do obchodního rejstříku je následný.

Přerušení živnosti

Mohu oznámit přerušení provozování živnosti se zpětnou platností a můžu živnost přerušit na dobu neurčitou?
Zpětně oznámit přerušení provozování živnosti nelze, neboť živnostenský zákon výslovně ukládá podnikateli povinnost oznámit svůj úmysl přerušit provozování živnosti předem. Přerušení provozování živnosti na dobu delší než 6 měsíců je podnikatel povinen předem oznámit živnostenskému úřadu. Provozování živnosti je přerušeno dnem doručení oznámení o přerušení nebo dnem pozdějším uvedeným v oznámení. Přerušit lze vždy na dobu určitou, tato doba však již není omezena (dříve bylo možné přerušit maximálně na dobu 2 let).

Zrušení živnostenského oprávnění na vlastní žádost

Musí být k žádosti o zrušení živnostenského oprávnění doložen souhlas správce daně?
Ne, od 1.7.2008 živnostenský úřad zruší živnostenské oprávnění na Vaši žádost bez tohoto dokladu. Povinností podnikatele však je oznámit příslušnému finančnímu úřadu ukončení podnikatelské činnosti.

Pokud jste Vámi požadovanou odpověď nenašli, zkuste se podívat na stránku "Situace/Postupy" nebo se zeptejte odpovědných pracovníků:

Dotazy ve věcech ohlášení živnosti, žádosti o koncesi, oznámení změn v údajích uvedených při ohlášení živnosti, přerušení provozování živnosti, změny termínu přerušení, zrušení živnostenského oprávnění na vlastní žádost podnikatele, zahájení a ukončení činnosti v provozovně, výpisů ze živnostenského rejstříku, ad., zodpoví vedoucí oddělení živnostenských oprávnění Petr Lámus ( Petr.Lamus@mmhk.cz ), tel. 495 707 520.

Dotazy týkající se živnostenské kontroly, správního řízení, sankčního pozastavení či zrušení živnostenského oprávnění, agendy tržních míst, řešení stížností a podnětů na činnost podnikatelů vyřizuje vedoucí oddělení kontroly Milan Pumr ( Milan.Pumr@mmhk.cz ), tel. 495 707 530.

Upozorňujeme, že prostřednictvím výše uvedených e-mailových adres nelze učinit podání dle živnostenského zákona, nelze podat stížnost či žádost o informace dle zák. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Touto cestou nemůže být poskytováno účetní nebo daňové poradenství, nelze poskytnout jakékoli konkrétní informace ze živnostenského rejstříku, pouze mohou být zodpovězeny dotazy týkající se živnostenského zákona.